Руководитель департамента развития профсоюзного движения ФПСО Василий Деркач о поиске новых форм социального партнерства

Вариативность в год социального партнерства

ФНПР объявила 2023 год годом социального партнерства. Острейшей проблемой существующей модели социального партнерства становится рост числа профсоюзных организаций с численностью менее 50% работников, что дает работодателю законные основания отказаться от коллективных переговоров по заключению колдоговора.

В этой связи со стороны профсоюзных организаций, в последнее время, ощущается спрос на применение технологии включения работодателя в вариативные соглашения, так как в этом случае численность профсоюзной организации и даже ее наличие юридически не важны. Понятно, что при отсутствии на предприятии (учреждении) первички, присоединение к такому соглашению может стать прологом к ее созданию.

Первое и единственное вариативное соглашение заключено Федерацией профсоюзов Свердловской области, РОР «Объединение предпринимательских организаций работодателей малого и среднего бизнеса Свердловской области» и Правительством Свердловской области. Оно неоднократно продлялось и перезаключалось. Суть вариативного соглашения в том, что можно вести переговоры с работодателем о принятии на себя не всех обязательств соглашения, а определенного их набора из вариативной части документа.

Безусловно, есть и другие, более традиционные, варианты решения задачи при заключении коллективного договора в условиях численности профсоюза менее 50%:

1. Если работодатель не возражает и в организации только одна первичка с охватом менее 50%, то нет юридических препятствий заключить колдоговор не вступая в официальные переговоры.

2. Можно провести собрание или конференцию работников и уполномочить профсоюз заключить коллективный договор.

Но эти пути социального партнерства имеют понятные ограничения. Если работодатель не настроен по партнерски, то первый вариант отпадает, да и реализация второго варианта тоже может столкнуться с его противодействием (правда есть технологии их обходить). Также нужно понимать, что второй вариант работает, если причина не состоять в профсоюзе преимущественно уплата взносов. Но если работодатель не просто не настроен быть партнером, а еще и занимает активную антипрофсоюзную позицию, то работники еще и опасаются давления начальства. В таких условиях работнику примерно все равно, что в профсоюз вступить, что доверить профсоюзу подписать колдоговор.

Тут как раз возможен вариант присоединения к вариативному соглашению, при котором протокол присоединения (участия) в обязательствах соглашения становится своего рода коллективным договором. К тому же у этого подхода есть еще ряд преимуществ, но и недостатков конечно. Но это уже тема отдельного материала.