январь 2011/ ПРОФСОЮЗЫ — ЭТО ЛОКОМОТИВ

Уходит 2010 год. Если оценивать его в целом, то он принес нам всем больше положительных событий и эмоций, чем кризисный 2009-й. В уходящем году значительно уменьшились показатели безработицы, неполного рабочего времени, простоя… Cейчас, в IV кв. средняя зарплата по области составляет 21 800 руб., что выше среднероссийского уровня. На 20% повышен фонд оплаты труда работников образования, а остальным бюджетникам — на 7%. Как известно, с 1 июня 2011 г. мы ожидаем ещё рост ФОТ на 6,5%. И это при том, что по стране такое повышение запланировано единоразовое — лишь с лета наступающего года. Это важно для профсоюзов. Более того, совершенно безусловно, что именно профсоюзы выступили инициатором решения многих актуальных проблем, взяв на себя роль локомотива, благодаря которому сдвинулись в положительную сторону вопросы в сфере социально-трудовых отношений как всего региона, так и отдельно взятых предприятий. За это мы говорим сегодня слова признательности и благодарности нашему профсоюзному активу, который, не жалея времени и сил, каждый день 2010 года посвящал защите законных прав трудящихся области.

Думаю, что более конкретно, в подробных цифрах и фактах итоги своей работы не только в этом году, но и за последнюю пятилетку мы подведем на XXIII межсоюзной конференции ФПСО, которая запланирована на 16 февраля 2011 г. А сегодня мне бы хотелось остановиться на проблемах, которые волнуют членов профсоюзов и которые, соответственно, предстоит нам решать в наступающем году.

Базовая задача, поставленная нами ещё в начале 2010 г. — вернуть зарплату в реальном исчислении на докризисный уровень — пока не выполнена в целом ряде отраслей. Если прожиточный минимум в Свердловской области за IV кв. докризисного 2008 г. была равен 5099 руб., а в IV кв. нынешнего 2010 г. — 6231 руб., что на 22% больше, то логично, что зарплата в IV кв. 2010 должна быть также на эти 22% больше показателя IV кв. 2008 г. Расчеты показывают, что достигли и превысили докризисный уровень в процентном отношении отрасли промышленности и сельского хозяйства (меньше на 4% от 2008 г.), связи, торговли, в электроэнергетики и промстройматериалов, однако в лесном хозяйстве, строительстве, машиностроении, легкой зарплата стала меньше на 10-15%; а в бюджетных отраслях, на которых во многом держится спокойствие и стабильность общества, зарплаты фактически упали: в здравоохранении работники стали получать меньше на 19%, в образовании — меньше на 7%, культуре — на 26% . Это очень серьезная проблема, требующая своего решения. И мы, профсоюзы, должны сделать все возможное, влияя на своих социальных партнеров, чтобы решить эту принципиальную задачу: к концу 2011 г. вывести совместными усилиями зарплаты на докризисный уровень.

Вторая цель — региональный МРОТ. В 2008 г. Свердловская область была одной из первых субъектов РФ, где региональный минимальный размер оплаты труда (МРОТ) был установлен больше среднероссийского. В областном трехстороннем соглашении по регулированию социально-трудовых отношений работодатели во внебюджетной сфере на протяжении десятка лет брали обязательство устанавливать минимальную зарплату не ниже прожиточного минимума. Однако сегодня наш свердловский МРОТ равен российскому (4330 руб.) при прожиточном минимуме в 6493 руб., в то время как в 40 субъектах РФ МРОТ установлен выше нашего показателя. В частности, в т.ч. в 11 субъектах, где бюджеты не имеют для бюджетников собственных средств и установили МРОТ для внебюджетников, равный прожиточному минимуму, а для бюджетников — равный российскому.

Федерация профсоюзов Свердловской области уверена, что рост региональной минимальной зарплаты сработает на общее повышение благосостояния людей труда, легализацию зарплаты и собираемость налогов. Нам необходимо прописывать в отраслевых и муниципальных соглашениях уровень МРОТ не ниже прожиточного минимума. Возможно, сначала по внебюджетной сфере, а потом и по всем отраслям.

Третья задача касается реформы статуса бюджетных учреждений, которые в 2011 г. будут активно переходить в разряд казенных, бюджетных или автономных. Сегодня до трудовых коллективов бюджетных организаций области пока не доведены порядок и условия перехода к новому типу учреждений. В полном объеме пока не приняты нормативные акты на уровне области и муниципалитетов, необходимые при принятии решений о статусе учреждений. ФПСО считает необходимым повысить активность общественной дискуссии вокруг данного вопроса. Недостаток информации и возможности обсудить, высказать свою позицию всем заинтересованным сторонам может стать причиной деформации реформы. Мы проходили это уже раньше, когда российское общество, пропустив стадию выработки социального компромисса, переходило к стихийному и активному отрицанию реформы, которая уже состоялась. Чтобы не махать кулаками после драки, надо сейчас, своевременно работать над достижением компромисса по самым острым вопросам реформы бюджетных учреждений.

Я перечислил три первостепенных задачи, которые требуют самого пристального внимания свердловских профсоюзов. Помимо этого, конечно, мы продолжим в 2011 г. решать важные вопросы и в сфере социальных гарантий трудящихся, в т. ч. детском оздоровлении, и в контроле за соблюдением требований охраны труда, и организационной, и информационной работе профсоюзов.