февраль 2016/ ОЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОФСОЮЗОВ

Была у Ленина такая статья «Очередные задачи Советской власти» - когда, подымая глобальные стратегические цели, стоящие на тот период перед государством, необходимо было выполнить целый ряд тактических, но от этого не менее важных задач. Сегодня мы все знаем о глобальных целях профсоюзов (достижение социальной справедливости и обеспечение достойного труда), также есть понимание главного, чего должны добиваться профсоюзы в период кризиса, - это максимально возможное сохранение рабочих мест. Но в этом материале я хотел бы сделать акцент на очередных задачах профсоюзов в текущее кризисное время.

Итак, самое первое, что беспокоит профсоюзы сегодня, - это падение жизненного уровня трудящихся. Посмотрим на официальную статистику. На IV кв. 2015 г. прожиточный минимум для трудоспособного населения в Свердловской области был установлен постановлением регионального правительства на уровне 10 тыс. 795 руб. в месяц. Это выше на 20,8%, чем в IV кв. 2014 г. Вот, собственно, когда заходит речь о реальном росте зарплаты, то на этот самый, официально признанный 21% и надо повышать зарплату, чтобы сохранить ее покупательную способность. Что мы видим на практике? Больше относительно других отраслей индексация прошла в оборонной промышленности и цветной металлургии, но и там она не компенсировала реальную инфляцию. В среднем же по области зарплата индексировалась на 4,9%.

Между тем, самое неблагодарное занятие теперь - прогнозировать дальнейшее течение кризиса: мало кто берется предположить, что будет завтра с российской экономикой, а среди той аналитики, что была опубликована ранее, почти ничего не соответствует нынешнему положению. Возможно, в этом положении мы продержимся весь 2016 г., что в целом не так уж и плохо – пока массовых сокращений рабочих мест удается избежать совместными усилиями социальных партнеров. Однако при реальной инфляции рубля резкое сокращение благосостояния работников очевидно. Поэтому, говоря об очередных задачах профсоюзов в 2016 г., мы должны понимать: требования индексации заработной платы – и в бюджетной сфере, и на промышленных предприятиях, становятся жизненно важными.

В этом смысле нужны действия профсоюзов в нескольких направлениях. В частности, - это меры по повышению уровня пособий по безработице, которые не поднимались с 2009 г. (в Свердловской области вместе с уральским коээфициентом сумма пособия составляет от 977 до 5 635 руб.), а также контроль за реализацией подписанного в Свердловской области трехстороннего соглашения по минимальной зарплате. Напомню, что в этом документе четко обозначен принципиальный рубеж, на котором настаивали профсоюзы: в 2017 г. «минималка» должна сравняться с прожиточным минимумом (ПМ) трудоспособного населения. Надо настраиваться на активную работу при формировании бюджета на 2017 г., которое начнется в июле этого года, чтобы в бюджет закладывались цифры, обеспечивающие приближение минимальной зарплаты к ПМ. На самом деле это большой скачок, и, вероятно, понадобится совместно составить некую «дорожную карту» по достижению взятых в областном соглашении обязательств.

Вторая очередная задача профсоюзов - это продолжающаяся специальная оценка рабочих мест, которая волна за волной накрывает все новые отрасли, предприятия и трудовые коллективы. Несмотря на рекомендации Федерации профсоюзов Свердловской области, которая загодя – еще до принятия федерального закона о СОУТ – вела широкую разъяснительную работу о возможных негативных последствиях его реализации, многие первичные профорганизации по старинке относятся к процедуре спецоценки, не делая каждый ее элемент предметом жесточайшего профсоюзного контроля. Надо всем осознать:

А) в отличие от прежних правил и нормативов (в виде аттестации рабочих мест или тех же списков производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях) итоги специальной оценки рабочих мест могут значительно ухудшить гарантии работающих во вредных и опасных условиях труда: досрочный выход на трудовую пенсию, выдача молока и равноценных ему пищевых продуктов, средств индивидуальной            защиты, сокращенное рабочее время, денежные доплаты, дополнительный отпуск – всего этого работник может лишиться в одночасье;

Б) новое законодательство дает определенные полномочия профсоюзным организациям при проведении процедуры спецоценки, и ими обязательно надо пользоваться.

Надо обязательно задавать вопросы и получать на них ответы: если аттестация рабочих мест еще действует, зачем досрочно проводить СОУТ? (досрочная спецоценка, скорее всего, ухудшит положение работника); насколько компетентна и объективна организация, проводящая СОУТ? и многое другое (методика действий профактива есть на нашем сайте www.fnpr.org). Профактив должен фиксировать результаты измерений, проверять правильность оформления протоколов, совместно с работниками показывать наиболее вредные и опасные места, требовать проведения замеров в момент наибольшего влияния вредных факторов (например, сейчас водители бензовозов «Газпрома» вступили в профсоюз и пытаются задним числом, через суд признать недействительными результаты СОУТ, которая проводилась не в период слива топлива из машин, когда очень много опасных испарений). И, наконец, по итогам спецоценки надо быть готовыми во всеоружии оспаривать результаты СОУТ в судебном порядке и принятию справедливой, объективной оценки вредности на рабочих местах.

Все это очень и очень серьезно: уже сейчас, когда прошел всего год со вступления в силу федерального закона о спецоценке, только в Свердловской области тысячи работников потеряли «вредность» без каких-либо реальных улучшений условий труда.

Третья в списке очередных задач профсоюзов на 2016 год логично вытекает из первых двух – участие в выборах: если бы трудовое законодательство, в т. ч. закон о СОУТ, принимались с ориентиром на социально-справедливую позицию профсоюзов, если бы в ТК была прописана четкая норма по обязательности и размерам индексации заработной платы, насколько это могло бы и облегчить и жизнь трудящихся, и ослабить накал борьбы за достойный труд.

Обращаясь ко всем профактивистам, еще раз скажу: надо выдвигаться самим в кандидаты в депутаты и активно поддерживать тех коллег, которые идут на выборы. В сентябре этого года – многослойные выборы: нам предстоит выбрать городские думы в 35 муниципальных образованиях, 50 депутатов Законодательного Собрания Свердловской области и 7 депутатов Государственной Думы РФ. Присутствие профсоюзов в городской думе каждого МО региона – это та задача, которую надо ставить перед собой и стараться решать.

Разумеется, никто не отменял других текущих задач, которыми профсоюзы заняты из года в год: это подготовка к Первомаю, организация и проведение летней оздоровительной кампании, тематических смен «Профсоюз», коллективные переговоры и договоры, мотивация профчленства и широкая пропаганда идей профдвижения, обучение кадров и т.д. Но индексация зарплаты, спецоценка условий труда и политические выборы – это три направления, влияние профсоюзов на которые должно максимально усилиться в 2016 г.     

Андрей ВЕТЛУЖСКИХ,
председатель Федерации профсоюзов Свердловской области.