На Всероссийской конференции «Оценки профессиональных рисков», организованной Минтруда и Минобразования, развернулась острая дискуссия вокруг новой доктрины «приемлемого риска», которая должна сменить существующую доктрину «абсолютной безопасности»

«Доктрина «абсолютной безопасности» или «нулевого риска», — поясняет секретарь Федерации независимых профсоюзов России, главный техинспектор труда ФНПР Виталий Трумель, — предполагает, что любое нанесение вреда здоровью работника можно предотвратить, если условия труда на рабочем месте находятся в пределах допустимых уровней неблагоприятных факторов и предприняты должные научно-технические, организационные, медицинские и правовые меры. Однако отечественный и зарубежный опыт показывает, что использование даже самых эффективных мер безопасности, современных методов контроля за технологическими процессами не обеспечивает и, в принципе, не может обеспечить абсолютную надёжность производства или инженерных сооружений. Следовательно, принципиально невозможно исключить профессиональный риск».

«По мнению ФНПР, проблема доктрины «нулевого риска» состоит в том, что принципиально не выполнимы принятые работодателями обязательства в соответствии с действующим законодательством по обеспечению всех работающих безопасными условиями труда, — сообщает департамент общественных связей ФНПР. — Признание невозможности «абсолютной безопасности» на любом производстве ставит перед учёными и специалистами задачу, с одной стороны, введения и определения «приемлемого» для общества уровня опасности или риска, с другой стороны, формирования и принятия мер по исключению чрезмерного или «недопустимого» риска. При этом профсоюзы отмечают, что круг методов оценки риска значительно расширяется: существующие методы оценки производственной среды и трудового процесса могут дополняться методами оценки здоровья, трудоспособности работников, установления зависимости между состоянием условий труда и вероятностью возникновения предпосылок для несчастных случаев».

В ФНПР считают, что новая доктрина «приемлемого риска», которая будет сформирована в рамках законодательства «О безопасности и гигиене труда», позволит выйти на другой уровень в оценке профессиональных рисков.

Между тем, главный техинспектор труда Федерации профсоюзов Свердловской области Рэстам Бикметов не уверен в необходимости принятия очередного закона: «Если рассматривать проблему глобально, то доктрина «приемлемого риска» является более адекватно применимой сегодняшним реалиям. Однако, по моему мнению, для изменения этого основного тренда достаточно было внесения соответствующих изменений и дополнений в действующее трудовое законодательство: людям непросто ориентироваться во все больше разрастающемся законодательстве, когда принятие одного закона несет за собой создание еще целой массы подзаконных актов. К примеру, нюансы закона о специальной оценке условий труда мы начали разъяснять профактиву еще на стадии законопроекта. И после вступления закона о СОУТ в силу, уже почти год техинспекция труда ФПСО ведет консультации, лекции, семинары в постоянном режиме. И эта работа будет продолжаться еще долгое время, чтобы члены профсоюза осознали прямую зависимость между СОУТ и своими социальными гарантиями, в т. ч. досрочным назначением трудовой пенсии».