ОХРАНА ТРУДА. ЖАРА. Техинспекция труда ФПСО в связи с многочисленными обращениями подготовила подробное обновленное разъяснение в связи с воздействием на работников в отдельные периоды года пониженных и повышенных температур.

1. Требования по микроклимату на рабочих местах регламентируются с 1 марта 2021 г. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Документ утвержден Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 2. В нем прописаны допустимые условия микроклимата в зависимости от категории работ по уровню энергозатрат организма.

2. Санитарные нормы и правила, устанавливающие требования к микроклимату как фактору производственной среды, являются нормативным актом, содержащим государственные нормативные требования охраны труда.

Это определено «Положением о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 г. № 1160.

3. В соответствии с требованиями ст. 211 Трудового кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

4. В летний и зимний периоды температура на рабочих местах подвержена наибольшему отклонению от нормативной величины, что создает вредные условия труда. Это позволяет работнику в соответствии со ст. 219, 220, 379 ТК РФ отказаться от выполнения работ по причине возникновения опасности для его здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности.

5. Работодатель, в свою очередь, обязан обеспечить на каждом рабочем месте условия, соответствующие требованиям охраны труда, согласно ст. 163 и 212 ТК РФ.

6. Для достижения нормальных условий труда работодатель должен проводить организационно-технические мероприятия. С учетом действующих СанПиН у работодателя есть варианты решения создания нормальных условий для работников:

• оборудовать рабочие места системами отопления, вентиляции и кондиционирования (наиболее затратно);

• изменить режимы труда и отдыха в сторону увеличения отдыха (проблемы со сдельщиками);

• организовать питьевой режим;

• изменить график работы, сместив начало смены на более раннее время (по соглашению сторон);

• оборудовать помещения для нормализации теплового состояния человека в перерывах для отдыха;

• вывести работников на дистант;

• объявить простой на предприятии с выплатой сотрудникам 2/3 среднего заработка.

7. При обеспечении нормальных условий труда работодателю следует руководствоваться рекомендациями Роспотребнадзора от 26.06.2021 г. (https://www.rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=18125&fbclid=IwAR2UoRPwpHHS_sylsg7JMzDw0yCKaHNs5QA2Dydi_Y6BITSjuXsstzl6W4Q ):

• В случае если температура в рабочем помещении приблизилась к отметке 28,5 °C, рекомендуется сокращать продолжительность рабочего дня на 1 час. При повышении температуры до 29 °C – на 2 часа, при температуре 30,5 °C – на 4 часа.

• Для профилактики перегревания организма (гипертермии) необходимо организовать рациональный режим работы.

При работах на открытом воздухе и температуре наружного воздуха 32,5 °C и выше продолжительность периодов непрерывной работы должна составлять 15-20 мин. с последующей продолжительность отдыха не менее 10-12 мин. в охлаждаемых помещениях. При этом допустимая суммарная продолжительность термической нагрузки за рабочую смену не должна превышать 4-5 часов для лиц, использующих специальную одежду для защиты от теплового излучения, и 1,5-2 часа для лиц без специальной одежды.

В помещении, где осуществляется нормализация теплового состояния человека после работы в нагревающей среде, температуру воздуха - во избежание охлаждения организма вследствие большого перепада температур и усиленной теплоотдачи испарением пота, следует поддерживать на уровне 24-25 °C.

• Работа при температуре наружного воздуха более 32,5 °C по показателям микроклимата относится к опасным (экстремальным). Не рекомендуется проведение работ на открытом воздухе при температуре свыше 32,5 °C. Следует изменить порядок рабочего дня, перенося такие работы на утреннее или вечернее время.

• Для защиты от чрезмерного теплового излучения необходимо использовать специальную одежду или одежду из плотных сортов ткани. Рекомендуется допускать к такой работе лиц не моложе 25 и не старше 40 лет.

• В целях профилактики обезвоживания организма рекомендуется правильно организовать и соблюдать питьевой режим. Питьевая вода должна быть в достаточном количестве и в доступной близости. Рекомендуемая температура питьевой воды, напитков, чая - это 10-15 °C. Для оптимального водообеспечения рекомендуется также возмещать потерю солей и микроэлементов, выделяемых из организма с потом, предусмотрев выдачу подсоленной воды, минеральной щелочной воды, кисломолочных напитков (обезжиренное молоко, молочная сыворотка), соков, витаминизированных напитков, кислородно-белковых коктейлей.
  Пить воду следует часто и понемногу, чтобы поддерживать хорошую гидратацию организма (оптимальное содержание воды в организме, которое обеспечивает его нормальную жизнедеятельность, обмен веществ). При температуре воздуха более 30 °C и выполнении работы средней тяжести требуется выпивать не менее 0,5 л воды в час - примерно одну чашку каждые 20 минут.
  Для поддержания иммунитета и снижения интоксикации организма рекомендуется, при возможности, употребление фруктов и овощей, введение витаминизации пищевых рационов.

8. При отсутствии административных мер обеспечения нормальных условий труда со стороны работодателя профсоюзная организация должна предусмотреть такие мероприятия в коллективном договоре и соглашении по охране труда:

• установка систем отопления, вентиляции и кондиционирования;
• организация питьевого режима;
• сокращение времени пребывания работников на рабочих местах, не отвечающих государственным нормативным требованиям по охране труда в соответствии с п.29. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

9. При отсутствии в коллективных договорах и соглашениях по охране труда мероприятий, указанных в пункте 8, необходимо применять непосредственно нормы ТК РФ и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»:

• самозащита работника на основании ст. 379, 380, 219 и 220 ТК РФ;
• через технические инспекции труда профсоюзов и уполномоченных по охране труда профсоюзов в силу ст. 370 ТК РФ предъявлять требования о приостановке работ как представляющих угрозу жизни и здоровью людей на основании санитарных норм и правил (предпочтительно).

10. Оплата времени простоя по вине работодателя, в течение которого работник не работает по причине условий труда, не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, следует производить в соответствии с ч. 3 ст. 72.2, ч. 1 ст. 157 ТК РФ.

11.Действия профактива организации (профком и уполномоченные по охране труда):

- провести на рабочих местах замеры температуры термометром, проверенным в соответствии с ГОСТ 112-78;

- составить акт о результатах замеров температуры на рабочих местах;

- согласовать с работодателем изменение графиков работы и режимов труда и отдыха по причине несоответствия температуры санитарным нормам в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора от 26.06.2021 г.;

- при несогласии работодателя на изменение графиков работы и режимов труда и отдыха в сторону улучшения направить и зарегистрировать уведомление о приостановке деятельности работников, на рабочих местах которых температура отклоняется от нормативной величины в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- проконтролировать оплату времени простоя по причине несоответствия условий труда в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 72.2, ч. 1 ст. 157 ТК РФ.

Административная ответственность за нарушение требований по температурному режиму:

1. Штрафы по ст. 6.3. КоАП РФ

- на должностных лиц от 500 до 1000 руб.;

- на юридических лиц – от 10 до 20 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

2. Штрафы по ч.1 статьи 5.27.1 КоАП РФ

- на должностных лиц от 2 до 5 тыс. руб.;

- на юридических лиц – от 50 до 80 тыс. руб.