Впервые в российской практике в официальном документе, принятoм с участием органов власти, приведено понятие социального демпинга.

26.12.2012 Федерации профсоюзов Свердловской области удалось пролоббировать свои предложения в критерии отклонения заявок работодателей на привлечение иностранных работников. Эти критерии были приняты 26 декабря Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Свердловской области. «В критерии включено отсутствие у работодателя аттестации рабочих мест по условиям труда или отсутствие договора на последующее проведение аттестации (для недавно созданных организаций), — поясняет член МВК, руководитель департамента развития профсоюзного движения ФПСО Василий Деркач.- Напомню, что по закону аттестация рабочих мест является обязательной». Принципиально, что по предложению ФПСО критерии отбора заявок на миграционную квоту будут учитывать фактор социального демпинга — когда работодатель предлагает заведомо неприемлемую для граждан РФ оплату труда и к тому же получает за счет дешевой рабочей силы конкурентные преимущества, подрывая бизнес добросовестных работодателей. «Нам стоило больших усилий ввести тему социального демпинга в повестку социального партнерства, — говорит председатель ФПСО Андрей Ветлужских. — Благодаря данному решению Межведомственной комиссии появляется возможность развивать правоприменительную практику по предотвращению социального демпинга, а также совершенствовать колдоговоры и соглашения». Федерация профсоюзов Свердловской области в течение последних лет настаивала на том, что уровень предлагаемой мигрантами зарплаты должен стать одним из критериев отсева заявок работодателей. Межведомственная комиссия утвердила, что будут отклоняться заявки работодателей, предлагающих мигрантам оплату труда ниже минимального потребительского бюджета в расчете на одного жителя Свердловской области (сейчас это сумма равна 14264 руб. и будет увеличиваться в связи с инфляцией). «Аналогичное решение МВК было и в 2010 г., — говорит Василий Деркач. — Однако работодатели стали включать в свои заявки уровень оплаты труда, а затем не выполняли заявленного. Вот почему ФПСО настояла на важном добавлении в решение МВК: уровень заявленной оплаты труда должен быть обеспечен правовыми гарантиями. По сути, заявка работодателя на мигрантов — всего лишь декларация. Нет ни одного нормативного акта, обязывающего соблюдать заявленные условия привлечения иностранных работников. Причем не только в части зарплаты, но и тех же жилищных условий. Поэтому МВК согласилась с предложением Федерации профсоюзов считать одной из надлежащих форм правовых гарантий соблюдения уровня оплаты труда, определенного комиссией, — присоединение работодателей к соглашению, заключенному в рамках соцпартнерства и регулирующему уровень оплаты труда. Включение такой нормы в критерии отсева заявок работодателей связано с необходимостью исключить правовую возможность одностороннего пересмотра работодателем условий оплаты труда, которую ему предоставляет статьями 8, 74 Трудового кодекса РФ». В своем решении МВК особо выделила, что не вводится никаких дополнительных критериев включения работодателей в областную квоту на мигрантов, сверх тех, что установлены на федеральном уровне. И, прежде всего, решение МВК обеспечивает эффективное применение такого основания отклонения заявок работодателей, утвержденного Правительством РФ, как наличие возможности в удовлетворении потребности в рабочей силе за счет граждан РФ. Выдержки из решения Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Свердловской области от 26.12.2012